2021年公务员考试：材料阅读之提出对策和贯彻执行

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一、材料提出对策能力考查

提出对策考察的是考生要结合自身已有的知识和经验，对题干或材料中所描述具体问题，作出科学的分析和正确的判断，进而提出现实中切实可行的具体对策、措施或办法。

申论中提出对策能力的测查包含两个层次：其一，就是要对题干或材料中所强调的具体问题作出正确的分析和准确的判断，要准确把握具体问题的矛盾症结所在，对具体问题作出正确的、全面的分析，明确问题其中包括的涉及方面，然后再对问题的实质进行正确的判断。这便是有效提出对策的重要前提。其二，就是要在正确分析权衡和正确判断问题的基础之上，能够提出符合客观实际，切实可行的有效做法或措施，进而提出对策。这一部分是考察考生要能提出提出对策的针对性的对策，对于提出对策题而言，分析问题也只是前提基础，寻求提出对策的办法才是最终目的。考生在原文找到直接对策或者推导出的间接对策，必须是从实际出发，符合客观实际;所提对策可以执行，具有针对性和可操作性。

二、事项贯彻执行能力考查

贯彻执行考查的是考生要能够结合给定材料，准确把握理解工作目标和组织意图，按照遵循依法行政的原则，结合材料中所呈现的客观实际情况，同时结合个人的经理和知识经验，保质保量的及时有效地完成工作任务。

笔试申论中贯彻执行能力考查目的，就题型的做法本质而言，也是阅读理解能力考查的题型延展，而且还与提出对策能力的考查相衔接。贯彻执行能力的本意考察就是要求下级执行单位和执行人员，要能切实把握住相关法律法规、方针政策的内在精神实质要求;清晰明了地知道上级领导干部或政府组织的思想意图，收集汇总广大人民群众的认知、意愿、想法和要求，把国家的在方针法规和上级领导的决策思路，既凸显当下的时代性，而又不失去当地的独特性，从而遵循本地区本部门具体的上级贯彻和下级的具体落实。

从文词的字面意思进行分析把握，贯彻执行题目的具体考察可以分为“贯彻”部分的测查和“执行”层面的测查两个方面。贯彻部分的考察其核心就是解释、理解和领会;“贯彻”部分考察在于准确理解目标、任务、决策、方针等具体的作答对象，为科学、正确、有效地执行做好前提思想准备和奠定认知精神基础。“贯彻”部分在笔试申论中的具体考察内容为工作目标和组织意图，贯彻的依据是国家制定的法律法规，以及中国共产党、从中央到地方各级政府的思路、决策、方针、政策和战略等等。“执行”部分就是先前方针、政策、战略、思路和决策的实施，而在现实执行的原则是依照现有的法律法规来行使政治引导和政策管理;其中具体“执行”部分的方式则是采取一定的计划、组织、指挥、协调、控制等可操作的手段或相应的措施，以具体行动来落实;“执行”部分的要求是根据当下的客观实际情况，及时有效地具体去做;“执行”部分的最终落脚点是完成任务，即达到“贯彻”部分中要达到的工作目标，实现相应的组织意图，从而解决现实问题。

希望通过上述讲解说明，能够让给与广大考生提供申论学习上的帮助。

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（编辑：潜江华图）