2020-08-24 16:59 湖北公务员考试网 https://hb.huatu.com/ 文章来源:湖北人事考试网
【热点背景】
新冠肺炎疫情不能预见、不能避免,尤其考验商家的抗风险能力。消费者出于安全考虑,减少了大部分的消费活动,经营者延迟复工甚至无法复工,导致不少企业持续性支出大于收入。尤其餐馆、健身房、美容美发店、教育培训机构等服务行业受到较大冲击,有的商家亏损倒闭;有的关门歇业,营业时间遥遥无期;还有的携款跑路。此前种种优惠折扣吸引消费者充值办理的会员卡,瞬间打了水漂。
商家因停业、倒闭或“跑路”无法履约,迫使消费者面临退费困难、服务方式变更、使用期限受限等问题,诸如健身卡、培训卡、美容卡等各式各样的预付卡,成为“跑路”纠纷重灾区。面对预付费纠纷,消费者不得不忍气吞声,或者尽力找商家调解,如果商家失联,他们也无能为力,预付卡变“废卡”,成了难解之结。
【热点题目】
新冠肺炎疫情暴发,从健身、美发美容、洗车到教育培训等领域,不少企业扛不住压力选择“倒闭”、“撤场”,甚至“跑路”,导致消费者的预付卡“打水漂”,面临退费困难、服务方式变更、使用期限受限等问题。对此,请谈谈你的看法。
【解读】
1.概括现象,给予否定评价。
疫情期间,“预付式消费”从健身、美发美容、洗车到教育培训等领域,成为维权老大难,严重侵害了消费者的合法权益,应当引起市场监管部门的重视,予以规范解决。
2.分析现象带来的危害。
(1)预付费在兑现之前,属于消费者的个人财产,经营者无权挪用,更不能据为己有,因此企业的“跑路”和拒不履约行为,违反了国家法律规定,侵犯了消费者的财产权益。
(2)企业的不诚信行为,既扰乱了相关服务行业的市场秩序,也损害了同领域其他商家的信誉,进而影响整体行业的健康发展。
(3)预付卡“打水漂”,还会引发消费者对市场监管部门的质疑,认为他们监管不力,未尽到职责,从而损害政府的形象和公信。
3.分析现象产生的原因。
(1)行业准入门槛较低。由于服务行业准入限制较少,大量规模小、资质差、风险防控不健全的经营者涌入,导致市场主体身份复杂、经营良莠不齐,监督难度加大。
(2)市场监督管理缺位。市场监督部门未将预收款方式的经营行为纳入日常监管范畴,监管方式不规范,监督和审查不到位,并且对违法行为的惩处力度不足,违法成本较低。
(3)疫情不可抗力影响。新冠肺炎疫情暴发,消费者户外活动减少,复工一再延迟,不少企业面临经营危机,入不敷出,甚至亏损倒闭,确实难以支付消费者的预付费用。
(4)缺乏统一法律约束。国家在预付消费方面缺乏统一合理的消费合同,未将预付卡余额所有权进行明确界定,商家一旦跑路,消费者就面临维权难题。
4.结合实际,谈解决措施。
(1)实现信息公开。引入大数据技术,搭建跨部门的信息共享平台,将发卡主体资质审核、经营状况、风险提示及失信惩戒等信息,及时向社会公布预警,保障消费者权益。
(2)健全监管机制。市场监管部门应将预收款方式的经营行为纳入日常监管范畴,依据市场动态发出警示,建立失信黑名单,对商家设置信用门槛,加大违法处罚力度。
(3)加强立法保障。政府管理部门应制定统一合理的预付消费合同制度,一旦商家关张跑路,消费者即可申请理赔,从而遏制预付卡失信行为,为消费者权益兜底。
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