019联考多省提升科学化考录水平 为留住基层人才各省出“妙招”

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春暖花香的人间四月天，各省公务员招录工作密集启动。从地发布的信息来看，有23个地区(包含新疆兵团)将在4月20日、21日扎堆举行公务员考试的笔试。

　　这些地区包括：天津、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、海南、重庆、四川、贵州、云南、广西、西藏、陕西、宁夏、新疆以及新疆兵团。根据各地发布的招录计划统计，今年联考共计划招录将近8万人。河南打破以往下半年考试的常规，惊喜加入本次联考大军，招录7478人，在大多数省份招录人数下降的大潮之中“逆流向上”，成为今年联考的新生力量。

　　2018年以来，从中央到地方，机构改革引发全社会高度关注，诸多新部门也在本次省考中列出相应的招录计划。例如，从安徽省考职位表中可看到，省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省卫生健康委等机构都发布了招录计划;河南省考职位表中，平顶山市应急管理局、开封市生态环境局等新机构同样榜上有名。专家针对今年联考省考的招录政策特点进行总结和分析。

　　一、 多省份推行分级分类，进一步提升了考录科学化水平

　　近年来，省考在不断地优化考录程序设计，创新考察方法，着力提高考录科学化水平。因此，分级分类招录的继续推进就成为今年省考的一大特点。

　　从各省发布的考试科目信息来看，420联考省份中有13个省份申论试卷实行分类考试，按照岗位层级及性质进行分类命制。

　　比如，江西2019省考公告中提出，对县级以上职位和乡镇机关职位实行分卷考试，以适应县级以上职位和乡镇机关职位对公务员岗位特点、能力素质的不同要求。

　　湖北省考同样提出，乡镇(街道)机关职位单独命制申论试卷，面向村(社区)干部考录乡镇(街道)职位单独命制笔试题目。

　　此外，还有19个省份(包括新疆兵团)的公安一线执勤类岗位结合部门特点和职位特性，开展专业科目考试。

　　从今年省考的考试科目来看，分级分类已经成为稳定的趋势，加试专业科目也体现出各招录单位“专人专用”的考录原则，通过提升考录水平，优化考察方法，可以更好满足不同类别不同层级机关对人才的不同需求。

　　二、多数省份向应届生抛出“橄榄枝”

　　为了加强优秀年轻干部源头建设，进一步优化干部队伍结构，为公务员队伍注入新鲜血液，各省省考均向应届生抛出“橄榄枝”，在职位条件设置中不限制工作经历，通过公考招录吸纳一部分应届生，缓解严峻的就业环境。

　　从湖南省考的招录情况来看，94.79%的招录人数、91.93%的职位无需基层工作经历，河南省考招录计划中有97%的职位不限制工作经历，陕西省考招录对工作经历的要求同样非常宽松，97.6%的职位无需基层工作经历，而在招录人数占比更是达到98%,在湖北省考招录计划中有161人、57个职位仅限应届生报考。

　　对于尚未就业的应届生而言是利好消息，找工作的同时也可以选择考公务员增加自己的就业成功率。

　　三、为留住基层人才各省出“妙招”

　　基层公务员直接面对群众，事务繁多、矛盾复杂，最能磨砺人的意志，最能锻炼人的能力，最能增进同群众的感情，但基层人才流失问题也引起了国家及各省的重视，2019省考各省招录继续坚持基层导向，引导高校毕业生到基层建功立业，均拿出一部分职位定向招考大学生村官、三支一扶人员、西部计划志愿者和农村特岗教师等基层项目服务期满人员。综合采取降低门槛、限制户籍、单独划线、定向招录等多项措施，缓解贫困地区基层公务员“招人难”问题，实现贫困地区基层公务员“精准招录”。

　　1.开考比例

　　为了为基层单位留出人才，在报名环节就采取了特殊措施，确保基层单位能招到人，比如：2019河南省考公告中规定：各招考职位的报名人数与拟录用人数的比例应不低于5:1。国家连片特困地区重点县和国家扶贫开发重点县的乡镇(不含城关镇)职位，报名人数与拟录用人数的比例可放宽到3:1;

　　2019山东德州公务员考试公告中规定：对最终确定的报名人数达不到计划录用人数3倍的职位，计划录用1人的，原则上取消录用计划，基层职位和人才紧缺职位等，达不到规定开考比例的，将给予政策倾斜，适当降低开考比例。

　　2.降低学历

　　在公务员考试招录中，学历是硬性条件之一，所有招录计划中的职位都会设置学历门槛，但是高学历人才往往青睐于发达地区、高层级岗位，因此，诸多基层岗位都降低了学历要求，允许大专、高中(中专)等低学历考生报考，确保基层单位招到人。

　　从安徽职位表中可以看出，有38个职位高中(中专)学历就可以报考，还有3个职位不限学历，这类职位主要集中在池州市乡镇机关面向村干部招录，没有相关经历的考生不能报考。

　　3.不要求工作经历

　　不要求工作经历也是基层职位招录条件宽松的表现之一，无论是准备毕业的应届生还是已经工作的社会人员均可报名，这就扩大了选才范围，为吸引更多考生建设基层提供了基础。

　　比如，在2019安徽公务员考试招录计划中，有2610个名额、817个职位来自乡镇基层机关单位，其中有1333个名额不限制工作经历，占乡镇招录人数的一半以上。

　　4.要求岗位服务年限

　　如果你一旦选择该职位就要踏踏实实在当地工作和服务一定年限，不能半途而废，确认自己能够适应并且做好岗位工作再出手报名，将诚信和奉献的优秀品质贯穿于考试与工作当中。

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　　2019黑龙江省艰苦边远地区招录中有74人、60个职位要求岗位最低服务年限为3年，2329人、1734个职位要求最低服务年限为5年，占总人数的89%、总职位数的87.7%。通过服务年限要求考生扎根基层建设基层。

　　5.降低分数线

　　为了让基层招录到相应人才，诸多省份采取降低分数线录取的方式达到既定招录计划。比如2019湖南省考公告中规定：笔试结束后，5月下旬在公务员考试录用官方网站公布报考人员笔试成绩和笔试最低合格分数线。对艰苦边远地区职位、基层职位和特殊专业职位等，在划定最低合格分数线时将予以政策倾斜。

　　2019山西省考公告中规定：笔试成绩及最低合格分数线可于6月中旬前登录山西人事考试网查询。对贫困地区职位、基层职位和特殊专业职位，在划定最低合格分数线时将予以政策倾斜。

　　四、加分政策凸显本土特色

　　公务员考试竞争非常激烈，如果有机会加上几分那实在是让人心生羡慕的大好事，根据过来人的经验，每年也确有考生赢在了政策“加分”上，享受加分优惠的群体大体上集中在基层服务人员、在某类突发事件中有突出贡献的人员以及烈士子女、配偶，因公牺牲警察子女等。从加分政策上也能体现出明显的本土特色：比如四川加分人员集中在为抗震救灾做贡献的人员、宁夏、新疆等少数民族自治区会倾向于少数民族考生加分。

　　xiao挑选出几个具有代表性的加分政策供大家参考：

　　宁夏区考公告中规定：符合笔试加分条件的报考者，在计算公共科目总成绩时给予加分照顾。具体标准为：1.少数民族考生加5分;2.因公牺牲人民警察的配偶、子女加10分;3.烈士的配偶、子女加20分。

　　四川省考公告中规定：(1)“5·12汶川地震”抗震救灾中表现突出的人员，在报考“5·12汶川地震”重灾区机关公务员时，受到省委、省政府和国家部委及以上表彰的，在笔试成绩折合后加3分，受到市(州)、县(市、区)党委、政府和省级机关、市(州)机关表彰的，在笔试成绩折合后加2分;报考省内其他地区公务员时，受到省委、省政府和国家部委及以上表彰的，在笔试成绩折合后加1.5分，受到市(州)、县(市、区)党委、政府和省级机关、市(州)机关表彰的，在笔试成绩折合后加1分。(2)少数民族考生报考单位驻地在甘孜州、阿坝州、凉山州和少数民族自治县职位的，笔试成绩折合后加1分。

　　福建省考公告中规定：少数民族报考者报考少数民族自治乡机关、各级政府民族事务部门或专门面向“少数民族”招考的职位，可以按照所报考职位公共科目总分的10%加分。

　　考生要仔细确认公告内的政策规定，是否符合加分条件，如果有特殊情况建议电话咨询相关招录单位，以官方回复为准。